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          關于發展鄉村休閑旅游助力京張體育文化旅游休閑帶建設的建議

          信息來源:張家口政協 發布時間:2021年10月14日

          市民進

           

          休閑農業與鄉村旅游是當今旅游發展方向之一,具有強大的生機和廣闊的前景。近年來,我市鄉村休閑旅游業不斷發展壯大,涉及12個重點縣區,經營戶超過1000家。2019年全市鄉村旅游接待量達1296.87萬人次,實現鄉村旅游收入26.75億元,直接或間接帶動就業人數7.3萬人,有力促進了鄉村美化、農民增收,為打造全域旅游產業鏈條,實現鄉村振興提供了重要支撐。但也應清醒的認識到,我市鄉村休閑旅游尚處于起步階段,存在品質參差不齊、特色不夠鮮明、公共服務配套不夠完善等問題,應進一步挖掘區位特點、資源優勢,借京張體育文化旅游休閑帶建設東風,積極打造京津冀地區農村休閑游重要目的地。

          一、存在問題

          開發投入不足,整體業態層次低。目前我市尚未制定鄉村休閑旅游專項規劃,沒有形成完整的政策體系、具體實施方案等;大部分鄉村旅游項目投資較小,利用冰雪溫泉、草原生態、葡萄養生等優勢資源建成的景點普遍規模較小、開發程度不深,開發時缺乏整體觀念,彼此間缺少合作,沒有實現路線串聯、優勢互補,精品路線、知名景觀較少。

          特色優勢不明顯,產品競爭力不足。我市鄉村旅游經營內容較為單一,產業形態多停留在采摘、餐飲、住宿、觀光上,未能把特色農產品、民俗風情等有效融入旅游開發中;缺乏激發游客較長時間體驗消費的產品和場景,游購娛等旅游體驗項目較少,全鏈條的產品體系尚未形成,整體效益不高;一些鄉村旅游項目同質化較為突出,長效競爭力不足。

          管理不規范,服務不健全。一方面,基礎設施配套服務不完善,餐飲、住宿產品軟硬件設施參差不齊,如部分民宿不能為游客提供供熱、洗浴等設施,致使在秋冬季節沒有游客入住。另一方面,目前鄉村旅游專業化、產業化的開發運營主體較少,從業人員多為本地村民,經營服務意識不強,一些景點服務管理隨意、缺乏規范等現象較為普遍。

          農民參與途徑有待拓寬?,F階段農民在鄉村旅游中的參與方式、途徑較為簡單,多是通過土地出租、打工薪金、入股分紅等形式增加收入,沒有真正參與項目開發成為鄉村旅游業主,導致實際獲得收益較少。

          二、意見建議

          樹立整體觀念,科學統籌開發。將全市作為一個大景區進行整體布局,加快制定全市鄉村旅游發展專項規劃,確定適合鄉村旅游的實際用地指標、消防標準、服務標準、治安管理和資金扶持政策;加大對已有鄉村旅游點的開發升級,加快對現景點的串點、連線、擴片,積極培育區域休閑產業集群和美麗鄉村經濟產業帶。

          立足特色發展、農旅結合,打造高品質鄉村旅游。一是定位京津冀協同發展,重點提升產品品質。利用我市環京津鄉村的區位及資源優勢,瞄準京津人群高品質消費特點,以滿足京津冀周邊人群運動休閑、度假康養等需求為導向,謀劃打造環京津鄉村旅游精品線路,重點培育高品質主題民宿、田園社區、康養旅居、文創藝術、房車營地等鄉村旅游新業態和新產品。二是突出民俗文化,培育特色品牌。依托我市草原文化、長城文化、蒙元文化等人文積淀,挖掘冰雪文化、剪紙文化、葡萄酒文化等特色民俗元素,唱響大好河山張家口品牌,結合紅紅火火過大年”“認房東結親戚等記憶鄉愁活動,打造葡萄養生、剪紙體驗、休閑養殖等張家口伴手禮系列品牌。三是延長鄉村旅游產業鏈條。提升農產品加工業水平。支持引導農產品、傳統手工制品、特色小吃實現規?;?、標準化生產,將農特產品轉化為旅游產品;配套購物、娛樂、制作等體驗設施,增強場景吸引力,延長消費時間,逐步形成集吃、住、行、游、購、娛為一體的鄉村旅游綜合體。

          堅持規范發展、人才保障,提升專業化水平。一是完善鄉村旅游基礎和公共服務設施建設。加快縣區及鄉村道路建設,重點推進鄉村周邊環境改善、廁所革命及停車場、自駕車房車營地等服務設施建設。二是加強專業人才培養。發揮新近成立的張家口文旅人才培養聯盟作用,吸納更多優秀人才扎根鄉村,持久開展電子商務、創意產品開發等培訓,加大對農業創業創新人才的培育扶持;成立鄉村旅游行業協會,增強其制定標準、信用評估和市場營銷功能,提升行業自律和規范水平。三是加快智慧鄉村旅游建設。深入實施智慧旅游引領計劃,整合景點、食宿、交通、游購、娛樂等環節,促進旅游+農業+互聯網融合發展,依托智慧服務、智慧管理、智慧營銷,提高旅游便利化水平,實現鄉村休閑旅游與電子商務互促發展。

          堅持農民為主體,多途徑支持農民增收。立足鄉村振興,通過土地流轉、資源入股、打工薪金等方式,確保村民穩定增收;積極探索公司+村社”“協會+農戶”“公司+農戶等模式,完善利益聯結機制,實現公司發展壯大、農戶持續增收;積極培育鄉村旅游致富帶頭人,支持有意愿的農民、大學生群體自主創業,引導有能力的農戶發展特色餐飲服務、主題民宿,從事特色農產品、手工業規?;a;開展鄉村旅游行業模范宣傳推廣,組建農民文旅大學堂及農民文旅聯盟,提升本地鄉村旅游從業人員的綜合素質和服務技巧,充分體現張家口人憨厚、樸實、熱情、好客的優良品質,讓游客喜歡來、舍得花、愿意留。

           

           

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