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          關于發展數字經濟產業 助推高質量發展的建議

          信息來源:張家口政協 發布時間:2020年06月10日

           市工商業聯合會

          數字經濟作為新興產業已經成為引領全球產業變革和經濟增長的重要引擎,我市充分利用綠色能源、緊鄰京津數據區位優勢,搶占發展制高點,將數字經濟列為全市七大主導產業大力培育發展,現已投入運營重點項目8個,投運服務器45萬臺,以張北阿里巴巴、懷來秦淮大數據云計算中心為代表的中國數壩初具規模,張家口市已經成為全國數字經濟最活躍的地區之一,也是全省發展較快的地市。如何實現更高質量、更高層次發展對我們來說還是一個嚴峻的挑戰。為此我們開展了專題調研,發現數字經濟發展中還存在以下問題:

          一是思想認識不夠深入。部分縣區和企業存在傳統產業思維慣性,對數字產業化、產業數字化認識還停留在辦公自動化”“企業上互聯網的層面上,對發展大數據、云計算、人工智能、移動互聯網、5G等數字產業,企業上云,推進互聯網與先進制造業融合,缺乏深入系統的理解和研究。項目建設中,大數據產業占地廣、耗電高、稅收少,存在發展意愿和動力不足的現象。

          二是人才支撐不夠有力。數字經濟是智力密集型產業,當前我市發展數字經濟的云計算、大數據、物聯網、網絡數據安全、集成電路、人工智能六大重點發展領域的軟硬件設計、系統開發、網絡安全、數字挖掘等高、中、低端產業支撐人才嚴重缺乏。人才政策比較優勢不強,吸引力不足,支撐產業發展存在短板。

          三是相關政策配套不足。從現有規劃和政策執行效果看,數字經濟管理體系不健全,缺乏細化政策支持和具體配套方案,評價考核機制不完善;支持大數據、云計算、人工智能、移動互聯網等重點行業具體政策措施還未細化成形,對重點領域、重點行業的支持覆蓋面不夠寬,在資金支持、項目建設、風險防控上沒有更大突破。

          四是產業鏈條不夠完善。我市數字經濟基礎弱,起步晚。產業上游,以阿里、秦淮為龍頭的云計算中心,產業形態比較單一,稅收貢獻率很低。產業中游,大數據服務器及配套設備、機電系統等電子制造能力不足,軟件開發與信息服務企業較少,僅有智慧互通、智云科技幾家企業,且企業規模和影響力偏小。產業下游,數據服務和深度應用發展空白,信息消費帶動性不足,新興信息技術應用與我市傳統產業融合不夠,兩化(信息化與工業化)融合貫標試點企業僅為10家,在全省占比6.4%,缺乏典型性、示范性項目。

          鑒于以上問題,提出以下建議:

          一是加強宣傳引導。建議工信、商務等部門通過舉辦互聯網大會、數字經濟技能大賽、專題講座、人才培訓、數字經濟大講堂等形式,引導各級干部和企業家強化數字經濟思維。宣傳部門充分利用報紙、電視、廣播、網絡、微信等媒體,加大對數字經濟的宣傳推廣。引導縣區和企業克服短期見效思維,充分認識到我市氣候冷涼、風光電綠色能源充足,處于北京數字經濟75300公里核心區,比廊坊、保定和雄安新區更具發展優勢,堅定發展信心,配好大數據菜,擺好中國數壩桌,才能分享數字經濟的盛宴

          二是補齊人才短板。健全人才培育體系,依托我市緊鄰北京的區位優勢,加強與北京高校對接,在河北北方學院、張家口學院、張家口技師學院等市內高等院校,建立數字經濟實訓基地,培養本地數字經濟骨干技術人才。落實人才優惠政策,引進云計算、大數據、物聯網、網絡數據安全等方面的碩博高層次人才。成立數字經濟發展專家咨詢委員會,建立數字經濟研究院,打造產業發展智庫中心,為數字經濟發展提供決策咨詢和智力支持。

          三是強化政策支持。加快制定全市數字經濟整體規劃,完善產業內部大數據、云計算、人工智能等重點行業的配套政策和細化措施。建立數字經濟工作推進考核評價體系,推動騰訊、電信、移動、聯通等重大項目建設。通過優化土地、電力、網絡等資源配置,承接北京數據產業項目外遷,招引大企業、大集團落戶我市。爭取國家和省級各類專項資金支持,用足用好各類產業基金、專項資金和信貸金融資金,支撐數字經濟高質量發展。

          四是完善產業鏈條。加大數字基礎設施建設力度,培育完善產業上游大數據存儲、中游大數據設備研發制造、下游數據服務和深度應用的產業要素和節點。加強與北京的聯動發展,以打造世界級超大規模數據中心、北京數字產業承接服務示范區、數字經濟創新成果轉化引領區為核心,爭取國家支持,加快建設國家數字經濟創新發展試驗區,構建起壩上地區、中心城區、鄰京地區,三區聯動的數據經濟產業發展大格局。

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