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          關于做大做強張家口可再生能源產業的建議

          信息來源:張家口政協 發布時間:2020年06月10日

            民盟張家口市委

          張家口市具有豐富的風光能資源,風能可開發量達4000萬千瓦以上,太陽能可開發量達3000萬千瓦以上。2015年國務院批復設立國家可再生能源示范區后,我市可再生能源產業發展面臨前所未有的機遇,具備做大做強全產業鏈發展的良好條件。

          一、全市可再生能源產業發展現狀

          近年來,在國家發改委、省委、省政府等有關部門的大力支持下,張家口扎實推進可再生能源示范區規劃確定的三大創新、四大工程、五大功能區任務,取得了階段性成效。

          (一)四方協作創新發展。示范區創建伊始,創新性地推出政府+電網+發電企業+用戶側四方協作機制,開啟了國內可再生能源電力市場化交易先河,獲國務院辦公廳通報表彰。2019年,全年交易電量約6億千瓦時,受益范圍拓展到高新技術企業、冬奧賽區場館及配套項目,累計減少居民和企業電費支出近2億元。

          (二)氫能示范城市加快創建。為打造氫能之都,提出了三年行動計劃等系列支持措施,正在制定張家口氫能產業城市標準,擬在全國先試先行。目前,海珀爾制氫項目正在試運行,加氫站投入運營,累計運營氫燃料電池公交車174輛,氫能應用走在全國前列,成為全國乃至全球使用氫燃料電池公交車數量第一的城市,被全球環境基金(GEF)、聯合國開發計劃署(UNDP)、科技部聯合授予促進中國燃料電池汽車商業化發展項目示范城市光榮稱號。

          (三)項目建設成效顯著。隨著示范區建設的深入推進,開工建設了國家風光儲輸示范項目等一批具備國際國內先進水平的可再生能源項目,推動全市裝機容量突破1500萬千瓦、并網1340萬千瓦。2019年底,全市可再生能源消費量占終端能源消費總量比例達到27%,處于全國領先水平。

          二、全市可再生能源產業發展存在的問題

          盡管示范區建設取得了積極進展,但由于區域范圍廣、行業領域新、牽涉部門多,體制、政策和技術問題相互交織,還存在一些問題亟需破解。

          (一)電網配套建設相對滯后。在電源端,電網發展規模與可再生能源開發規模相比有所不足,難以滿足大規模并網需求,且電網外送通道建設滯后,外送能力不足。在用戶端,地區配電網建設與大規模本地消納存在矛盾,難以適應電供暖、電動交通等領域的快速發展需要,亟需對電網進行增容改造。

          (二)示范區示范效應有待提升。示范區整體影響力仍顯不足,距我們建成可再生能源電力市場化改革試驗區、國際先進技術應用引領產業發展先導區、綠色轉型發展示范區、京津冀協同發展可再生能源創新區目標,仍有一定差距,為經濟欠發達地區探索一條生態強市、綠色發展路徑上還需努力。

          三、做大做強全市可再生能源產業的建議

          基于我市可再生能源產業發展現狀和存在問題,為進一步破解難題、推動發展,提出以下建議:

          (一)完善體制機制支撐保障。構建政府引導、社會參與、市場化運作的可再生能源開發應用新體制。深入實施電力市場體制改革,建立京津冀能源協同調度消納機制。繼續拓展四方協作機制在電能替代、制氫、大數據等綠色產業的應用比例和覆蓋范圍,實現可再生能源對民生、高新產業的有力支撐。

          (二)統籌推進綠色能源開發。統籌可再生能源與常規電源的開發規模和布局,實現不同種類能源的優化協同。統籌技術成熟度高、經濟性好和技術經濟條件較差的可再生能源的規模化開發,制定合理的開發規模和建設時序。統籌能源開發與生態保護、脫貧攻堅、產業延伸的緊密聯系,有效推動地區生態和經濟的可持續發展。

          (三)積極推動能源多元利用。推進電動交通、電灌溉等電能替代業務,挖掘就地消納空間。發展風電制氫、云計算等高新企業,形成可再生能源綜合利用產業鏈。建設新能源微電網、智能小區等智能化供能用能體系,實現需求側管理、電網輔助服務、綜合能源服務等多元能源產銷服務模式,推動用能方式改革。

          (四)大力推進能源高效輸送。堅持電源與配套電網送出同步建設、電源開發規模與電網輸送能力同步提升的原則,確保可再生能源及時并網和外送消納。建設智能電網,優化提升電網運行管理能力,提升地區內部消納能力。加強區域電網協作,加快區域電網間智能化輸電通道建設,擴大可再生能源消納區域,實現可再生能源在京津冀范圍統一調度和有效消納。

          (五)努力提升能源高效存儲。推廣大容量儲能技術和應用,提升電力系統對可再生能源的調節能力。探索商業化儲能運營方式,充分調動電源、電網、用戶等各方積極性,降低儲能建設和運行成本。發展儲能等高新產業,提升關鍵技術水平和創新能力。 

          (六)充分發揮市場和商業模式引領作用。發揮市場對資源配置的決定性作用,健全可再生能源市場化交易機制,建立能反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環境保護支出的可再生能源市場化價格機制。創新可再生能源商業模式,開展綜合能源服務、合同能源管理等多種能源服務模式,推動可再生能源資源的高效利用。

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