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          關于大力發展我市旅游業的建議

          信息來源:張家口政協 發布時間:2020年06月10日

           

          我市全域四季風光怡人,生態環境良好,地方文化深厚,具有獨特的旅游資源。近年來,我市圍繞三大歷史機遇,把旅游業作為調結構、轉方式、促轉型的重要抓手和推動經濟社會發展的新引擎、新動能,并列入了七大主導產業之一,全市旅游業呈現出發展快、特色強、勢頭好的特點,為促進全市經濟社會更好更快發展做出了積極貢獻。

          一、我市旅游業的發展現狀

          目前,我市旅游規劃體系逐步完善,旅游項目建設卓有成效,從業人員達到10萬多人,年均接待游客近8000萬人次、實現旅游收入700多億元。旅游業發展環境持續得到優化,旅游品質、服務功能大幅度提升,旅游市場規范有序,奧運效應更加凸顯,大好河山張家口的影響力越來越大、知名度越來越高。

          二、我市旅游業發展存在的問題

          (一)核心競爭不足。當前我市5A級景區、國家級旅游度假區為零,在全國處于落后水平。優勢資源開發不到位,未打造成核心產品。旅游新業態發展緩慢、創新不足,旅游產業鏈建設低下。國際旅游線路欠缺,特色品牌不突出,綜合帶動不強造成我市旅游業整體競爭力不足。

          (二)產業化程度低。旅行社數量不到100家,相對較少,沒有全國百強旅行社。旅游企業整體實力弱,沒有市場競爭力。旅游投融資平臺不足。缺少五星級酒店、精品民宿等。景區、飯店、商品等旅游行業協會幾乎是空白,中介服務作用也有很大欠缺。

          (三)設施服務落后。機場規模小、目的地城市少,未開通國際航班;高鐵與各縣區之間交通便利性不夠;旅游集散中心、廁所、標識及智慧旅游系統等公共服務建設全面滯后,精細化、智慧化不足、專業化不強,整體運營效能低下,旅游公共服務品質與游客期望和業態發展要求還有很大差距。

          (四)旅游人才匱乏。旅游人才總量偏少,整體素質不高,旅游高層次、高技能、領軍人才嚴重匱乏,一線服務人才數量不足。高校旅游專業與旅游科研機構實力弱,形不成發展支撐。人才引進政策沒有吸引力,職業旅游人才效能發揮還不夠。

          三、大力發展我市旅游業的建議

          (一)全力打造精品景區。以打造國家級品牌為目標,通過大規劃,實施大開發,全面開啟國家級旅游度假區和5A級景區創建工作。結合首都兩區建設有效整合森林、濕地、草原、冰雪、溫泉、文化等旅游資源,加快建設一批森林公園濕地公園草原公園國家牧場等風景名勝區、運動名勝地、休閑度假區,補齊大景區少、帶動作用弱的短板。下力氣打造壩下桑干河流域、壩上四縣、草原天路三條精品旅游線路。通過最高效的管理和服務實現資源、產品、市場整合共享。通過有吸引力的招商政策,創造優質社會資本與優質旅游資源的結合,做大做強傳統品牌,使資源充分發揮規模效益,實現傳統資源效益最大化。

          (二)全力構建產業體系。堅持政府主導、市場促進的發展原則,積極推進旅游產業化發展。以增強旅游市場競爭力,健全旅游產業鏈,以構建完整無缺的產業體系為目標,以提升環境質量為抓手、安全保障為底線,以提高服務質量為切入點,在吃、住、行、游、購、娛等各領域制定特殊政策,先行幫扶一批有一定實力和發展前景的旅游企業,精心打造全國知名小吃街、最佳星級酒店、旅游交通廊道、全國百強旅行社、誠信購物集聚地,使業內涌現一批專業性強的示范性標桿,為建立健全景區、餐飲、產品、咨詢、救助等旅游行業協會奠定基礎,發揮其市場主體作用,在軟環境上為全市旅游產業體系建立形成重要支撐。

          (三)全力提升設施服務水平。面對相對落后的旅游產業,必須拿出強有力的改革措施,在自然環境保護的前提下推動已有景區面向市場,通過混改、股份合作、兼并重組等方式,提升景區開發規模和建設水平,使景區的天然稟賦、基礎設施等資源充分發揮效益。強化旅游部門產業管理職能,體現管理就是服務的公共屬性,完善管理體系,提升管理與服務水平。組建市級旅游質量監督管理所,推動旅游聯合執法,指導旅游企業提升旅游服務品質。建立旅游從業人員誠信評價體系,實行最嚴格的職業化管理。

          (四)全力培強旅游人才。人的因素是最關鍵的因素。吸收國際和國內知名旅游專家,建立旅游發展智庫,為旅游業發展提供高起點、國際化智力支撐。建立健全相應合作機制,充分發揮本地科研院校在旅游發展中的人才、智力、人員培訓等方面的積極作用,鼓勵本地科研院校與國際國內知名旅游機構開展旅游學術交流,不斷提升科研院校旅游科研和教學能力,從而為培育數量充足、素質較高、專業性強的旅游人才隊伍建立長效良性的內部環境。

          (五)全力優化消費環境。建立公平公正、誠實守信、安全便捷、文明和諧、舒適舒心的旅游經營和消費市場。在旅游業內推行嚴格的全面質量管理體系,堅持標準引領,宣傳和樹立高品質旅游企業,通過市場手段,整合淘汰不規范者,全面提升和保障公共服務和企業服務質量;加快建立完善高標準國際化旅游咨詢服務和救援體系。建立健全旅游行業協會自律規則,強化旅游市場監管,嚴厲打擊無資質、超范圍、欺行霸市等違法違規行為,嚴懲損毀資源、擾亂游覽秩序及游覽過程中有悖公序良俗等不文明行為,凈化旅游消費市場,維護良好的消費市場秩序。

           

          九三學社張家口市委

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