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          中國人民政治協商會議張家口市第十二屆委員會常務委員會工作報告(摘要)

          信息來源:張家口政協 發布時間:2020年01月15日

          中國人民政治協商會議張家口市第十二屆委員會常務委員會工作報告(摘要)

          2020114日在政協張家口市第十二屆委員會第四次會議上

          劉寶岐

           

          一、2019年主要工作

          2019年,市政協常委會在中共張家口市委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣中心、服務大局,著力搭建平臺、創新舉措、理順機制,全面提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識,為圓滿完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷作出了積極貢獻。

          (一)堅持黨的領導,堅定正確政治方向

          一是堅持把理論武裝作為首要政治任務。完善市政協黨組、機關黨組理論學習中心組制度,建立政協常委會議集體學習制度,出臺加強和改進市政協委員學習工作方案,制定年度學習計劃,扎扎實實讀原著、學原文、悟原理,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會,省委九屆九次、十次全會,市委十一屆五次全會精神,學習貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神,跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,著力學懂弄通做實。堅持集中學習與個人自學相結合、走出去學請進來講相結合、理論輔導與研討交流相結合。全年共培訓政協委員、機關干部2700余人次。

          二是堅持黨對政協工作的全面領導。堅決服從市委安排, 及時匯報重要工作,及時請示重要事項,及時報告重要活動,始終把牢正確政治方向,推動市委決策部署在政協系統貫徹到底、落實到位。一年來,以市政協黨組的名義向市委呈報各類請示報告42個。全面貫徹落實中央、省委政協工作會議精神,圍繞做好新時代政協工作,組織開展兩輪調研,總結工作成效、發現存在問題、提出改進措施,組織專班協助市委及早謀劃、認真準備,于126日召開政協工作會議,就做好新時代政協工作作出全面部署,并出臺《中共張家口市委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》,提出一系列新思路、新機制,受到省政協的高度肯定。

          三是扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育。堅持市政協黨組、機關黨組、機關黨委、黨支部四級聯動,高標準、嚴要求推進主題教育。組織開展學習研討52次,形成調研報告38篇,6名黨組成員為機關干部和聯系點黨員群眾講黨課、宣講黨的十九屆四中全會精神;征求各方面意見建議282條,梳理思想、政治、能力、作風、廉政建設5個方面17個問題;對標對表中央和省委、市委要求,高標準召開市政協黨組、機關黨組專題民主生活會和黨支部專題組織生活會,盤點收獲,檢視問題,深刻剖析,明確整改方向和措施。

          (二)聚焦全市中心工作,貢獻政協智慧力量

          一是聚焦大事協商議政,為經濟社會發展建言獻策。落實市委印發的年度政協協商計劃,圍繞脫貧攻堅以及建設壩上草原公園和國家示范牧場、推進首都兩區建設議題召開常委會議進行協商;圍繞搶抓籌辦冬奧會契機、推進京張體育文化旅游帶發展以及空心村治理等議題召開主席會議進行協商;各專委會圍繞發展零度以下經濟、建立永定河流域文化遺產保護利用體系、加強壩上地區水資源利用和保護、推進河長制工作落實、推進冰雪運動進社區、加強農村宗教事務管理、推動冬奧外語普及等方面工作,組織委員與相關部門開展對口協商、界別協商。全年共開展各類協商活動30余次,收到提案422件,立案412件,辦復率100%。

          二是抓住重點精準發力,堅決打好打贏脫貧攻堅戰。市政協主席、副主席按照市委要求主動抓扶貧,各專委會積極參與推進扶貧。圍繞健康扶貧、電商扶貧和抓雙基、強產業、促脫貧議題進行專題協商,所提建議轉化為推動脫貧攻堅的具體舉措。各位主席深入包聯縣、聯系點、機關幫扶村,幫助基層跑資金、抓項目、強基礎、促產業,向基層干部教方法,為貧困群眾謀富路,著力將聯系點打造成示范村、樣板村。組織發動廣大政協委員充分發揮界別特色和專業特長,開展科技下鄉、送醫送教、產業扶持等活動。

          三是開展協商式監督,促進全市重點工作的落實。堅持在協商中監督、在監督中協商,實現民主監督與協商議政的緊密銜接、互促共進。市政協領導班子成員列席市委全會、市委常委會,結合分管領域列席市政府常務會,積極參加討論,掌握市委、市政府重大決策部署,為圍繞決策落實開展協商式監督奠定基礎。圍繞草原天路建設召開主席會議開展協商監督,積極協調解決問題,為加快建設進度、提高建設質量起到了有效的督促作用。圍繞創建文明城市,組織委員隨機抽查創建點位,實地進行調研視察,形成的意見建議被相關縣區和市直部門采納。

          (三)緊扣團結民主主題,廣泛凝聚各界共識

          一是突出統戰屬性,致力尋求最大公約數、畫好最大同心圓。深入貫徹落實《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》,加強同各民主黨派和無黨派人士合作共事,堅持定期走訪各民主黨派和人民團體,積極征求意見建議,共同研討政協工作中的重要事項。在政協黨組召開會議、開展組織生活時,邀請非中共副主席、民主黨派負責人列席會議;在召開主席會議、常委會議、全體會議協商議政時,注重安排民主黨派進行大會發言,提出建議;在政協圍繞重大事項開展調研、制定出臺重要文件、安排部署重要活動時, 注重廣泛征集民主黨派的意見,吸收民主黨派成員參與;在市委制定出臺重大決策部署時,政協第一時間組織各黨派團體、各界別委員學習研究,形成共識,第一時間組織開展調研,建言獻策。

          二是注重以史鑒今,在感受新成就、領會新思想中增進共識和認同。抓住中華人民共和國成立70周年和人民政協成立70周年契機,突出政協特色,深入開展系列慶?;顒?。在市展覽館舉辦慶祝人民政協成立70周年歷程回顧圖片展·書畫攝影作品展,展出人民政協不同時期的各類圖片800余張,以及書法、美術、攝影等作品170件,觀展人員達2000余人次。編輯出版《張家口文史》——張家口市政協成立70周年專輯。

          三是強化宣傳引導,著力把黨的主張轉化為社會各界的共識。 堅持把推動首都兩區建設作為貫徹落實市委決策部署、提升政協履職成效的重要內容,圍繞推動首都兩區建設規劃落實,召開常委會議開展專題協商。兩名副主席牽頭開展專題宣講55場次,著力引導全市上下把思想和行動統一到中央的要求和省委、市委的部署上來。

          (四)加強政協自身建設,推動工作提質增效

          一是發揮委員主體作用。理順委員履職機制,搭建委員履職平臺。圍繞拓寬知情明政渠道,邀請黨政部門負責同志和有關專家學者,及時向委員通報經濟社會發展情況,傳達中央大政方針和省委、市委決策部署。組建10個政協委員工作室,涵蓋首都兩區建設、可再生能源示范區建設、民主法治建設、民營經濟發展等領域,集中智慧、整合力量、聯合攻關、破解難題。開發智慧政協手機APP,為委員理論學習、履行職責、聯絡交流以及開展遠程協商、網絡議政創造條件。

          二是加強規章制度建設。建立健全覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等各方面的制度,形成權責清晰、程序規范、關系順暢、運行有效的制度體系。修改完善《政協全體會議工作規則》,健全政協全體會議的全鏈條程序規范;完善《黨組議事規則》《機關黨組工作規則》等制度,優化工作流程;完善機關公文運轉、公務接待、財務管理等制度,推動機關工作規范化運行;制發《關于提高提案質量的通知》,實現提案提交、審查、交辦、督辦、答復和通報全流程標準化管理。

          三是強化政協機關建設。以開展主題教育為契機,全面加強機關干部隊伍思想建設、政治建設、能力建設、作風建設、廉政建設,打造學習型、服務型、創新型機關,有效提高政協機關服務協商質量、調查研究質量、信息化建設質量和辦文辦會質量。在市委支持下,強化專委會職能,優化專委會設置,配齊配強工作人員,推進政協干部年輕化。

          二、2020年工作安排

          2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現十三五規劃收官之年,是冬奧籌辦關鍵之年,是十四五規劃編制之年。市政協常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委九屆九次、十次全會及市委十一屆五次全會精神,全面落實中央和省委、市委政協工作會議部署要求,在市委的堅強領導下,堅持團結和民主兩大主題,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識,發揮專門協商機構作用,圍繞完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷總目標,聚焦建成首都兩區、打造河北一翼定位,大力發展七大主導產業,加快推進五城建設,致力走出一條綠色發展、生態強市、換道超車的新路,作出政協新貢獻。

          一是深化理論武裝,筑牢共同思想政治基礎。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果,建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,開展多形式、全覆蓋的學習培訓,引領政協各參加單位、廣大委員和機關干部在樹牢四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護上旗幟更加鮮明、行動更加自覺。牢牢守住政治底線,建立與各黨派團體談心談話、走訪看望委員制度,開展委員學習座談和黨外委員專題視察,完善委員講堂、重大專項工作委員宣講團和委員工作室等工作機制,做好統一思想、理順情緒、化解矛盾、促進團結的工作,增進各黨派團體、各族各界人士對中央大政方針和省委、市委決策部署的共識,凝聚起完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷的強大合力。

          二是加強黨建工作,確保黨的領導始終貫穿政協工作全過程。 充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,認真貫徹市委政協工作會議精神,全面落實 《中共張家口市委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》,分項制定具體辦法,明確責任、落實到人,確保市委決策部署在政協系統得到不折不扣貫徹執行。 推動縣區政協在專委會以及符合條件的住鄉鎮委員活動小組中建立黨支部。

          三是緊扣全市大局,充分發揮專門協商機構作用。聚焦建成首都兩區、打造河北一翼的戰略定位,重點圍繞冬奧會籌辦、脫貧攻堅、京津冀協同發展、可再生能源示范區建設等重大事項以及發展壯大七大主導產業積極貢獻政協智慧和力量。堅持把提質增效貫穿政協履職全過程,按照市委辦印發的《市政協2020年協商工作計劃》 中確定的協商議題,緊盯大事要事開展常委會議、主席會議專題協商。

          四是發揮主體作用,強化政協委員責任擔當。引導委員堅持為國履職、為民盡責的情懷,切實把事業放在心上,把責任扛在肩上。加大對委員的學習培訓力度,組織委員廣泛學習各方面知識,提高建言質量,提升履職本領,有效參與政協各項活動。積極運用政協網站、微信公眾號、智慧政協手機APP等媒介,搭建委員知情明政平臺。

          五是完善履職制度,進一步推進政協工作提質增效。落實黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度, 對明確規定需要政協協商的事項,必須經協商后提交決策實施。完善協商成果轉化落實機制,推動協商成果落地見效。搞好政協委員建議反映、承接批轉、交辦督辦、落實反饋等環節的制度性設計,完善委員聯系界別群眾制度,探索建立委員任期綜合評價制度。完善政協系統聯系指導工作制度,探索建立協同調研、聯動協商、聯合監督機制。

           

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